高山上建评理室 微信群开评理会

海拔千米的高山上也建起评理室，评理会线上线下有效结合，“工具牌”“亲情牌”灵活处置矛盾纠纷……同安区丰富信访评理方式，结合科学与习俗，兼顾法理与情理，把矛盾化解在早、化解在小、化解在基层，确保信访评理有利于群众权益的维护。无论山长水远、环境阻隔，良好的沟通平台搭建起来了，群众的劳顿奔波也就少了。

在莲花镇军营村的高山评理室里，村民高先生一见到村调解委员会主任、村（居）级评理员高荣球，便上前握住了手，说:“多亏了你们，在评理室帮了我大忙！”

高先生提到的棘手事，是他的好友郭先生从2014年起陆续向他借钱，到去年借款总额已超过11万元，却催讨无果。起初，双方矛盾激烈，争得面红耳赤，一时间陷入了僵局。高荣球得知后，多次上门调解，“朋友一场难得，何必闹得那么僵？”他安抚好两人情绪，拉着他们在评理室坐了下来。

高荣球了解得知，郭先生目前的确无能力偿还债务。“十多万不是小数目，小郭还不上钱也是受他人牵连，但还款的义务还是要履行的。”高荣球首先亮明了观点，又找到了事情的突破口，“小郭还款态度端正，小高目前经济状况也不错，双方各退一步，用分期还款的方案来解决吧！”如此一来，欠款4年左右能还清，双方对此也满意地签署了协议。如今，郭先生依然严格遵照评理方案，逐步分期还上欠款。

莲花镇综治副书记杨自力告诉记者，军营村海拔近千米，山长水远，群众信访和调解工作都颇为不易，所以，高山评理室发挥了很大作用。“小事不出村，矛盾不上交，评理室结合当地风俗特点，说清原委，化解矛盾。”此外，高山评理室还能远程与法院、司法局等部门视频联动，集纠纷化解、普法宣传、道德评议为一体，既减少了群众往返奔波，也兼顾了法理与情理。

线上评理井然有序 高效解决燃眉之急

同安区用微信群开线上评理会，解信访人燃眉之急。 （同安区信访局 供图）

“我们出具不了物业公司要求的证明，就回不了家，希望部门能协调解决我们的燃眉之急！”今年3月，来自漳州的租户刘先生遇到了难处:他和家人租住小区的物业公司因疫情防控需要，要求入住必须提供相关证明，其中春节居家证明和公司担保书，他们无法提供。“我们目前没有工作，也就没有公司出具担保书；我们春节期间在漳州居住，但假期已过，居委会表示开具居家证明也有困难。”然而，物业公司一直不肯让步。

为实现“最多投一次”的工作目标，同安区信访局接件后主动联系了刘先生，很快决定通过微信群聊，开展一场特殊的线上评理会。回顾聊天记录，记者看到线上评理井然有序——“评理会马上开始，请大家做好准备。”“已上线。”“请物业公司对信访人提出的问题进行说明。”……消息一条条相继发出，意见也渐渐明晰。评理员提出:如果信访人能提供手机轨迹查询信息，证明入厦前14天都居住在漳州，便可以作为居家证明。“我同意评理员意见。”最后，刘先生和物业公司等当事方均对方案表示认同，握手言和。刘先生也顺利与家人返回厦门家中。

“建微信群开评理会是一种比较新的评理方式，今年来我们运用了起来。有的信访人路途偏远、时间紧，或不方便出面，我们会提出线上评理，信访人了解流程后，也乐意接受。”同安区信访局工作人员表示。记者了解到，目前，区信访局开展的线上评理会总计10件，均得到了高效解决。

手段灵活思路开阔 将矛盾化解在早在小

“除了认真细致，信访评理工作还需要灵活的手段、广阔的思路。”区信访局工作人员告诉记者。

上周，在五显镇的评理会上，一份卫星测绘图，成了调解评理的有效工具。信访人叶女士认为，其原本为配合河道整治而拆除的铁皮房，如今被审批给他人做宅基地，有违规之嫌。评理员走访了解到，此事存在一定的误会——叶女士原先的铁皮屋，看上去的确邻近他人如今的宅基地，但根据审批的坐标定位计算，实则并不在一处。“我们请资源规划部门提供了卫星测绘图，一方面讲解给信访人听，另一方面也作为后续现场核察的依据。”评理员告诉记者。

另一个发生在莲花镇的评理案件，则主打“亲情牌”。去年，军营村新栽了一批树，其中一棵樟树种在了郭阿婆门前。种树本是好事，但70多岁的郭阿婆却担心屋前种树会破坏风水。她便每天剥去一些树皮，让樟树慢慢死去了。过后，村里查明了真相，发现郭阿婆观念落后，并未认识到自身行为的严重性，很难说动。于是，评理员们想到另一个办法——由郭阿婆的儿子对其进行沟通教育。“严格来说，郭阿婆的行为属于损坏公共财物，可能需要承担法律责任，但我们也看到事出有因，当事人年纪也大了，对乡里乡亲不必过分苛责。”杨自力说。最终，郭阿婆意识到错误主动道歉，她的儿子也给出经济赔偿，事情得到圆满解决。

【特写】

村（居）级评理员高荣球:

一场评理会背后是大量的工作

军营村调解委员会主任高荣球，从2003年起便在村里从事调解评理工作，深得村民信赖。“老话说，见面三分亲。所以我的经验就是‘多跑’，多走访了解、多入户交谈。”高荣球告诉记者，一场顺利的评理会背后，是大量的工作:他需要多次上门，先让当事人放下戒备和抵触，管理好情绪；再与当事双方分别进行反复交流，厘清矛盾和症结；再引导双方站在对方的角度思考，最后慢慢敲定解决方案。

“刚开始做评理工作时，不少人会认为我帮亲不帮理；现在，大家都清楚我的‘专业’，一见到我便打开心扉。”高荣球说，为了让评理方案更易被接受，他也很注重语言的艺术，“除了保持客观中立、不失偏颇，我一般只谈看法、提建议，而不用带指令的语气。”

2019年，军营村有了集纠纷化解、普法宣传、道德评议一体的“议理堂”，如今也是村里的高山评理室，发挥着法治、德治、自治精神内核。“这个评理室在村民的心目中，相当于一杆公平秤，大家遇事更冷静，坐下来评理也会更自觉换位思考，邻里更和睦，乡风更文明。”高荣球说。

【数据】

截至2020年5月底，同安区8个镇（街）、141个村（居）都已经100%建立信访评理室，总计150个。同时，建立全区评理员库，共有1699人，其中区级评理员56人、镇（街）级214人、村（居）级1429人。截至今年7月底，全区开展信访评理62件次，化解件数57件，化解率达91.93%。